南方电网公司2026年年中工作会议部署南方电网“十五五”新型电力系统发展规划（以下简称“《规划》”），这份紧扣国家能源战略、立足南方五省区发展实际的纲领性文件，以“13941”工作体系为主线，清晰划定了新型电力系统建设的时间表、路线图与任务书。
从会议释放的密集信息来看，“十五五”及中长期，南方电网公司将锚定2030年初步建成、2035年基本建成新型电力系统的1个总目标，制定3个阶段发展路线图，聚焦9大要素，形成重要任务、重点工程、核心技术、关键机制4个抓手，构建1套综合评价体系，支撑公司新型电力系统建设持续领跑，实打实扛起央企责任，为南方五省区经济社会高质量发展筑牢坚强电力支撑。
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根据《规划》，到2030年，南方电网非化石能源电量占比达64%，新能源装机占比达50%；市场化交易电量占比大于70%，虚拟电厂调节能力大于3%；电网数智化水平达90%，配网自愈有效覆盖率达92.2%。
《规划》中的部分指标尤为值得关注。如清洁低碳方面，2030年，非化石能源消费比重目标为35%，较国家目标高出10个百分点；电能占终端能源消费比重目标为38%，较国家目标高出3个百分点。负荷响应维度，2030年，电力需求响应能力设定为8%，相比国家5%的目标高出3个百分点。
这些指标分量重、含金量足，是南方电网公司扛起央企责任、主动自我加压的鲜明体现。部分核心指标领先全国基准，既依托南方五省区清洁能源禀赋优势，也倒逼能源结构深度转型与电网调控能力升级，为全国新型电力系统建设探路立标。
南方电网公司战略规划部新型电力系统管理处有关负责人表示，到2030年，南方电网将初步建成新型电力系统，清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的特征充分显现，多能协同互补、源网荷储互动、多网融合互联的系统形态初步形成，“我们以绿色南网、数智南网、改革南网、创新南网、开放南网‘五个南网’，推动‘三个新型’建设，支撑南方五省区和港澳地区实现碳达峰，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供坚强电力保障。”
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“十五五”时期是我国实现碳达峰目标的决胜期，也是全面建设能源强国的攻坚期，更是新型电力系统建设进入“深水区”、实现技术与机制“双突破”的关键窗口期。
尽管前路光明，这一路却并非坦途。随着新能源比例的大幅攀升，传统电力系统的稳定性面临前所未有的冲击，资源分布不均与市场机制滞后之间的矛盾始终存在。
据了解，“十五五”期间南方区域电力需求将呈现刚性增长、分布集中、特性复杂、结构向新的特征，新质生产力、新电气化加快成为主要增量动能。而南方电网经营区域内部能源资源禀赋差异巨大，如何在这一背景下实现安全、经济、绿色的多重平衡，破解“不可能三角”，是一道必须直面的严峻考题。
整体来看，南方电网公司持续提升新型电力系统建设水平仍需在几个重要方向上下功夫，包括解决灵活性资源供给“结构性缺口”问题及电网安全稳定面临的“机理层面”新挑战，进一步提升供需互动能力、多元储能协同调控能力及面向变革的高质量技术，进一步完善电价形成与电力市场机制，进一步打通“示范到范式”链条堵点等。
南方电网公司战略规划部新型电力系统管理处有关负责人表示，《规划》立足回答建设怎样的新型电力系统和怎样建设新型电力系统，旨在构建“源网荷储碳数”等多要素协同的系统规划方法，采用“目标引领+问题导向”的规划演进路径，形成“重点突破+以点带面”驱动系统跃升的规划实施策略，有力支撑南方五省区和港澳地区经济社会高质量发展，助力全社会碳达峰目标实现。
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面对挑战，《规划》提出了一套涵盖清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同及灵活智能五大维度的系统性解决方案，深度融合管理理念、市场机制与技术创新，旨在打造一个具有中国特色的新型电力系统样板。
01
内外兼修，筑牢清洁低碳与安全底线
清洁低碳方面，通过“内促外引”，对内大力支持新能源高质量开发，引导各地提升利用率；对外，积极引入藏粤、青桂等区外清洁电力，形成稳定的绿电输入格局。同时，加强终端电能替代和新业态发展，推进电碳深度耦合、构建电碳算服务生态，服务支撑南方五省区实现2030年前碳达峰目标。值得注意的是，《规划》提出，“十五五”南方区域新能源新增装机2.3亿千瓦，2030年达5亿千瓦。“十五五”，南方电网公司还将打造31个零碳园区，服务打造5个“源网荷储”一体化、4个绿电直连示范项目。
安全充裕方面，《规划》明确，到2030年，“十五五”将新增投产支撑保障电源8800万千瓦、构网型装备突破600万千瓦，建成云南高海拔复杂大电网构网型技术实证基地。通过推动保障性支撑性电源建设、加快构网型技术应用、加快建设主配微协同的新型电网、铸牢两极风险防控物理根基等系列举措，进一步解决新能源随机性强带来的安全隐患，确保电网在极端条件下的坚韧性。
02
强化协同，夯实经济高效运行基础
根据《规划》，南方电网公司将构建南方区域多层次市场架构，构建现货、中长期、辅助服务和容量市场有机衔接的统一电力市场体系，推动完善价格形成和成本传导机制。重点包括实现南网、国网、蒙西电网跨经营区“三网协同”，修编和完善“1+N+5X”规则体系，以及推动水电、核电上网电价市场化改革，风电、光伏上网电价全面参与市场交易，煤电、气电上网电价向“容量补偿+市场电量电价”机制转变，单一电量电价制向两部制电价或单一容量电价转变等，为各类市场主体提供公平、透明的竞争环境。
供需协同方面，南方电网公司将加快多元储能协同发展，推动常规电源灵活性改造，提升系统调节能力，同时加强需求侧管理能力，促进资源协同互动。根据《规划》，到2030年，需求侧响应能力达到3070万千瓦，负荷控制能力占最大负荷的25%，车网互动聚合可调充电规模达到1000万千瓦左右。在供给侧，南方电网公司还将重点推进新型储能规模化应用，规划到2030年新型储能装机力争达到6000万千瓦，抽水蓄能装机达到2943万千瓦，有效平抑新能源波动，提升系统灵活性。
03
数智融合，打造灵活智能未来电网
在灵活智能维度，南方电网公司将构建云边协同、AI赋能、主配微协同的新型智能调度体系，夯实“电鸿”物联底座和数据要素发展基础，打造数字电网孪生平台，深入实施“人工智能+”行动，强化数智技术赋能应用。《规划》提出，2030年实现电网数智化水平达90%的目标，初步建成以“电鸿”为统一底座的数字电网，研究电力设备数字孪生等4类技术，要加快具身智能技术体系研发应用，构建人工智能模型底座，打造一批“人工智能+”场景应用示范。
察势者智，驭势者赢。南方电网“十五五”新型电力系统发展规划，既是央企服务国家战略、主动担当作为的行动宣言，也是统筹安全与发展、平衡绿色与经济的系统解决方案。站在能源革命的关键关口，南方电网公司将持续以实干笃定前行、以创新破局开路，在新型电力系统建设道路上保持领跑姿态，为南方五省区和港澳地区高质量发展筑牢坚实电力支撑，为全球能源低碳转型贡献可复制、可推广的“南网智慧”。
